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武漢保安公司談?wù)劚0脖O(jiān)管工作如何適應(yīng)新常態(tài)

發(fā)布時間:2016年1月27日

我國保安服務(wù)業(yè)興起于上世紀(jì)80年代。作為新生事物,理論界對其給予了關(guān)注,但長期的“管辦結(jié)合”體制不僅束縛了保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展,客觀上也抑制了保安理論研究的熱情。直至保安立法啟動,保安理論研究的激情才被重新點燃?!侗0卜?wù)管理條例》施行以來,我國保安服務(wù)業(yè)迎來史無前例的發(fā)展機遇,同時也面臨著更大壓力與挑戰(zhàn)。企業(yè)轉(zhuǎn)制、市場拓展、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、隊伍建設(shè)、企業(yè)管理、國際競爭、行業(yè)規(guī)劃、政府監(jiān)管等諸多問題無一不需要保安理論的指導(dǎo)。反觀當(dāng)前的保安理論研究,似乎還未能跟上保安服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的步伐。主要存在以下幾方面問題。

一、基礎(chǔ)研究十分薄弱。

從研究內(nèi)容與研究對象來看,當(dāng)前研究者對基礎(chǔ)研究不夠重視,基礎(chǔ)研究亟待加強。基礎(chǔ)研究是保安理論研究的基石。沒有堅實的基礎(chǔ)研究,所謂前沿性、邊緣性、交叉性問題的研究就是無源之水,無根之木。

以學(xué)科角度視之,學(xué)界雖對保安學(xué)學(xué)科有基本認(rèn)識,但對其與一級學(xué)科、二級學(xué)科的關(guān)系缺少科學(xué)的系統(tǒng)性論證,尚不能自信地在學(xué)科體系中找準(zhǔn)保安學(xué)的坐標(biāo)與方位。基礎(chǔ)理論部分的研究也不容樂觀。

保安概念、保安分類、保安功能、保安作用、保安地位等范疇是保安理論研究的最基本問題。這些問題雖在個別著述中有涉及,但研究者均未進行詳細(xì)的論證分析,只在一般認(rèn)識層面上加以討論。這不但造成研究的隨意與混亂,而且有礙研究的深化。以保安概念的研究為例,多數(shù)論者從職業(yè)、機構(gòu)、活動三個層面進行界定或描述。這種方法或許符合一般性社會認(rèn)識,但并不能揭示保安作為專業(yè)術(shù)語的科學(xué)內(nèi)涵,而且對保安概念的認(rèn)知未能緊跟保安立法與保安實踐的發(fā)展,理論研究滯后于社會發(fā)展。

保安史研究是基礎(chǔ)研究的另一重要組成部分。深入研究東西方保安業(yè)發(fā)展史,對把握保安服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律,認(rèn)識和了解保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢具有重要意義。當(dāng)前我國保安服務(wù)業(yè)古代史的研究尚不深入。已有成果記敘性文字多,分析性文字少,缺少對東方特性的發(fā)現(xiàn)與總結(jié)。西方史部分的研究現(xiàn)狀更是具象闡釋了當(dāng)前研究的“不嚴(yán)謹(jǐn)”與“不深入”。以保安業(yè)的起源為例,不同論者觀點迥異。比較一致的看法是,世界上第一家保安服務(wù)公司是在美國成立的。這里的第一家保安公司指的是1850年成立的平克頓偵探社。另有觀點認(rèn)為,西方國家保安業(yè)的起源要追溯到17世紀(jì)中葉。”雖有認(rèn)識起點不同的原因,但結(jié)論上的巨大差異仍然值得我們深思。

常言道,窺一斑可見全貌。當(dāng)前概念研究與保安史研究的薄弱現(xiàn)狀只是保安基礎(chǔ)研究整體狀況的一個縮影。保安理論研究要想走得更遠(yuǎn),必須夯實基礎(chǔ)研究。

二、研究視角單一。

從研究視角來看,研究視角單一乃保安理論研究的另一突出問題。研究視角的多元化是理論創(chuàng)新的必然要求,也是理論研究走向成熟的外在表現(xiàn)。

當(dāng)前的保安理論研究多停留在就事論事的研究層面,如同治病“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,對問題的展開與闡釋缺乏全局觀與整體把握能力。再以西方保安史為例,當(dāng)前我們對西方保安史的整體研究(包括國別史的研究)基本停留在史實介紹的層面,甚至對史實的介紹也不甚全面。對保安業(yè)各歷史階段的特點,與特定階段經(jīng)濟、社會、文化的關(guān)系更是鮮有論及。保安理論其他問題的研究無不如此。

研究視角單一的另一個表現(xiàn)是,采用多學(xué)科視角進行研究的理論成果風(fēng)毛麟角。在這一點上,羅伯特維斯(RobertWeis,s)在《美國私家偵探工業(yè)警務(wù)的產(chǎn)生與轉(zhuǎn)變(1850一l940)》一文做了極好的示范。他沒有再談其他研究者慣常提到的平克頓偵探社的發(fā)跡史,而是從剩余價值與勞工紀(jì)律的關(guān)系入手,分析了私家偵探在自由資本主義時期與壟斷資本主義時期的主要業(yè)務(wù)與作用,以及政府與社會對其態(tài)度的多次轉(zhuǎn)變。這篇文章為我們?nèi)嬲J(rèn)識美國私家偵探的發(fā)展史打開了另外一扇窗。其研究角度與研究結(jié)論對后續(xù)的私人偵探研究具有重要啟發(fā)意義。

三、研究的及時性不夠。

當(dāng)前我國正處于全面深化改革的重要時期,經(jīng)濟、政治、文化等領(lǐng)域的改革正快速穩(wěn)步推進。作為保安理論的研究者,應(yīng)敏銳地關(guān)注改革可能給保安服務(wù)業(yè)帶來的沖擊與機遇。應(yīng)對每項改革與保安服務(wù)業(yè)的關(guān)系進行深入分析,進而為保安服務(wù)業(yè)自身的因應(yīng)與調(diào)整提供指導(dǎo)與方向。

改革具有時效性,相應(yīng)的要求保安理論研究必須及時跟進。我國保安服務(wù)公司的數(shù)量在近幾年出現(xiàn)井噴式增長,但無論轉(zhuǎn)制企業(yè)或新設(shè)公司總體發(fā)展水平都比較低,對國家大政方針或社會發(fā)展動向的把握能力還存在不足。這客觀上要求保安理論研究者應(yīng)及時圍繞國家改革與社會發(fā)展進行專題式研究,以為保安服務(wù)業(yè)發(fā)展提供針對性指導(dǎo),但當(dāng)前理論研究的及時性還做得不夠。

以互聯(lián)網(wǎng)+為例,國務(wù)院今年7月初下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》,文件對互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的進一步深化融合做出重要部署。應(yīng)該說,“互聯(lián)網(wǎng)+”也是保安服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要機遇,研究者應(yīng)給予充分關(guān)注,但當(dāng)前關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+保安”的研究成果寥寥無幾。本應(yīng)走在保安實踐之前的保安理論研究,沒有前瞻性成果出現(xiàn),甚至在國家政策出臺后仍無研究上的關(guān)注度,應(yīng)引起保安理論研究者的警醒。

四、缺少精品和代表作。

借助數(shù)據(jù)庫檢索,大致可以勾勒出我國保安理論研究的脈絡(luò)。1986年,《廣州研究》刊載的《城市組建保安服務(wù)公司的必要性和可行性》一文是可查詢到的最早一篇保安理論研究的文章。1988年,有兩篇介紹印度和美國保安業(yè)發(fā)展的文章發(fā)表。之后有關(guān)保安理論研究的文章逐漸增多。1990年,何家弘等編譯了《私人偵探與私人保安》一書,介紹了美國私人偵探和私人保安業(yè)的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀等。1995年,李曉明編著了《中國保安學(xué)》一書,是我國第一本體例較為完整系統(tǒng)的保安學(xué)著作。2000年,張弘主編的《國外保安業(yè)》出版,該書是我國第一本較為全面介紹國外保安業(yè)發(fā)展的著作。

隨著保安服務(wù)業(yè)規(guī)模增大與保安員培訓(xùn)的需要,近十年來培訓(xùn)類教材逐漸增多,同時保安理論研究也進一步發(fā)展。以郭太生教授為代表的一批研究者正將我國保安理論研究快速推進。另外,國外著作的翻譯引進也取得一定成績。以上成果奠定了我國保安理論研究的初步基礎(chǔ)。

但客觀地看,現(xiàn)有研究成果內(nèi)容雷同的較多,創(chuàng)新的內(nèi)容較少。無論基礎(chǔ)研究,還是前沿研究都缺少精品與代表作,尤其缺少可以標(biāo)示保安理論研究走向初步成熟的權(quán)威性著述。

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